2011年第98号苏丹令：劳动力登记机构及其章程
2011年第98号苏丹令：劳动力登记机构及其章程
官方原文来源：https://mjla.gov.om/laws/ar/1/show/114 官方文件下载：https://mjla.gov.om/laws/ar/1/show/114 来源机关：苏丹/国家元首 原件 SHA-256：da58a471e35cfe2f8c3179d9967df108f5249debe5f5d504d734d3f2a7c91e98 法律生命周期：current
原文语言：阿拉伯语（ar） | PDF 解析：qwen3-vl-8b/qwen-vl-max
⚠️ 本页中文内容为非官方中文译文/机器辅助译文，以官方阿拉伯语原文为准；如与原文有冲突，以原文为准。
结构：皇家法令 9条；条文组 2 16条
皇家法令
第 1 条
原文条文：
المادة الأولى تنشأ بموجب هذا المرسوم هيئة عامة تسمى " الهيئة العامة لسجل القوى العاملة " وتتبع مجلس الوزراء
中文条旨： 设立国家劳动力登记局
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
根据本法令设立一个名为“劳动力登记总局”的公共机构， 并隶属于内阁。
第 2 条
原文条文：
المادة الثانية تكون للهيئة الشخصية الاعتبارية وتتمتع بالاستقلال المالي والإداري، ويعمل في شأنها بأحكام النظام المرفق
中文条旨： 赋予机构法人资格与独立性
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本局具有法人资格，享有财政与行政独立性。除本制度另有规定外，适用所附制度的规定。
第 3 条
原文条文：
المادة الثالثة يكون المقر الرئيسي للهيئة محافظة مسقط، ويجوز إنشاء فروع لها في المحافظات والمناطق بقرار من مجلس إدارتها
中文条旨： 确定机构总部及分支机构设立
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本机构的总部设在马斯喀特省，经其董事会决定，可在其他省份和地区设立分支机构。
第 4 条
原文条文：
المادة الرابعة تؤول إلى الهيئة أصول واعتمادات وسجلات ومخصصات سجل القوى العاملة الوطنية بوزارة القوى العاملة، وينقل إلى الهيئة موظفو السجل بذات أوضاعهم الوظيفية
中文条旨： 移交劳动力登记资产与人员
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
国家劳动力登记处的资产、资金、记录及预算拨款均归属本机构；该登记处的工作人员亦按其原有职务状况一并调入本机构。
第 5 条
原文条文：
المادة الخامسة تلتزم وحدات الجهاز الإداري للدولة ( مدنية وعسكرية وأمنية ) ومنشآت القطاع الخاص بإخطار الهيئة بالبيانات المتعلقة بالعاملين لدى هذه الجهات وبأية تعديلات تطرأ على هذه البيانات ، على أن يتم التنسيق بين الهيئة والوحدات العسكرية والأمنية بشأن البيانات المطلوبة .
中文条旨： 要求政府及企业报送员工信息
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
国家行政机关各单位（包括文职、军事和安全单位）以及私营部门的企业，有义务向本机构通报与本单位职工相关的数据，并及时报告这些数据的任何变更。有关所需数据的具体事宜，应由本机构与军事及安全单位进行协调。
第 6 条
原文条文：
المادة السادسة يحظر على وحدات الجهاز الإداري للدولة ( مدنية وعسكرية وأمنية ) ومنشآت القطاع الخاص والأفراد اتخاذ أي إجراءات لتعيين باحث عن عمل ما لم يثبت الباحث عن عمل أنه مقيد بسجل القوى العاملة .
中文条旨： 禁止未经登记者被雇佣
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
国家行政机关（包括文职、军事和安全机构）、私营部门企业及个人，均不得采取任何聘用求职者的措施，除非该求职者已证明其已在劳动力登记册上登记。
第 7 条
原文条文：
المادة السابعة يصدر رئيس مجلس إدارة الهيئة اللوائح والقرارات اللازمة لتنفيذ أحكام هذا المرسوم والنظام المرفق بعد اعتمادها من مجلس إدارة الهيئة ، وإلى أن تصدر تسري على الهيئة القوانين والنظم التي تخضع لها وحدات الجهاز الإداري للدولة .
中文条旨： 制定执行法规并适用现行法律
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本法令及其附件规定的各项条款的执行，由该机构理事会主席发布必要的规章和决定；在上述规章和决定经该机构理事会批准后生效。在上述规章和决定尚未颁布之前，该机构适用国家行政机关各单位所遵循的法律和制度。
第 8 条
原文条文：
المادة الثامنة يلغى المرسوم السلطاني رقم ٨٨/٢٠٠١ المشار إليه ، كما يلغى كل ما يخالف هذا المرسوم والنظام المرفق أو يتعارض مع أحكامهما .
中文条旨： 废止与本法令冲突的法规
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本条所提及的第88/2001号苏丹法令予以废止，同时废止一切与本法令及所附制度相抵触或与其规定相冲突的内容。
第 9 条
原文条文：
المادة التاسعة ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية ، ويعمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره . صدر في : ٢٠ من ذي القعدة سنة ٤٣٢ هـ الموافق : ١٨ من أكتوبر سنة ٢٠١١ م قابوس بن سعيد سلطان عمان نظام الهيئة العامة لسجل القوى العاملة
中文条旨： 公布法令并规定生效日期
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本法令在官方公报上公布，自公布之次日起施行。 颁布于：希吉来历 432 年祖勒·盖达月 20 日（公历 2011 年 10 月 18 日） 卡布斯·本·赛义德 阿曼苏丹
《公共劳动力登记局制度》
条文组 2
第 1 条
原文条文：
المادة (١) يكون للكلمات والعبارات التالية المعنى المبين قرين كل منها: الهيئة: الهيئة العامة لسجل القوى العاملة. المجلس: مجلس إدارة الهيئة. رئيس المجلس: رئيس مجلس إدارة الهيئة. الرئيس التنفيذي: الرئيس التنفيذي للهيئة.
中文条旨： 定义相关术语含义
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
下列词语和短语应具有其后所列的含义：
本机构：
阿曼劳动力登记总局。
本理事会：
本机构理事会。
理事会主席：
本机构理事会主席。
首席执行官：
本机构首席执行官。
第 2 条
原文条文：
المادة (٢) تهدف الهيئة إلى تكوين قاعدة بيانات عن القوى العاملة وتعزيز سياسات التخطيط لتنمية الموارد البشرية الوطنية، وتحقيق أكبر استفادة منها باستيعابها في سوق العمل.
中文条旨： 建立人力资源数据库
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本机构旨在建立劳动力数据库，并加强人力资源发展规划政策，以最大限度地利用本国人力资源，使其融入劳动力市场。
第 3 条
原文条文：
المادة (٣) يكون للهيئة في سبيل تحقيق أهدافها مباشرة الاختصاصات الآتية: ١- إنشاء قاعدة بيانات متكاملة عن القوى العاملة في جميع وحدات الجهاز الإداري للدولة (المدنية والعسكرية والأمنية)، ومنشآت القطاع الخاص تتضمن البيانات الشخصية والحالة الوظيفية والمهنية ومستوى التأهيل العلمي والخبرات العملية. ٢- اتخاذ الإجراءات اللازمة لحصر وقيد الباحثين عن عمل وإنشاء قاعدة بيانات عن المواطنين الباحثين عن عمل تتضمن بياناتهم الشخصية ومؤهلاتهم العلمية وخبراتهم العملية وغير ذلك من البيانات. ٣- وضع الإجراءات اللازمة لتوفير البيانات المتعلقة بالقوى العاملة الوطنية في سوق العمل بما في ذلك الربط الإلكتروني مع كافة وحدات الجهاز الإداري للدولة (المدنية والعسكرية والأمنية)، ومنشآت القطاع الخاص. ٤ - توفير المعلومات للجهات المعنية بتدريب وتأهيل المواطنين غير المؤهلين الباحثين عن عمل من أجل تهيئتهم وإعدادهم مهنيا على نحو يتيح لهم فرص الالتحاق بسوق العمل. ٥ - حصر وتسجيل بيانات المواطنين الذين تم تعيينهم في وحدات الجهاز الإداري للدولة ( المدنية والعسكرية والأمنية ) ومنشآت القطاع الخاص. ٦ - توفير المعلومات اللازمة عن حركة التوظيف والتشغيل في السلطنة لتمكين الجهات المعنية بالتلخطيط من صياغة سياسات التوظيف في القطاع الحكومي والتشغيل في منشآت القطاع الخاص وتوحيد السياسات التعليمية والتدريبية نحو المواءمة بين المخرجات من مختلف التخصصات العلمية والتقنية ومستويات المهارة المهنية مع الاحتياجات الفعلية في سوق العمل.
中文条旨： 明确机构主要职责范围
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
为实现其目标，本机构有权行使下列职权： 1- 建立关于国家行政机关（包括文职、军事和安全机关）以及私营部门各单位劳动力的综合数据库，该数据库应包含个人资料、职务与职业状况、学历水平及实践经验等信息。 2- 采取必要措施对求职人员进行统计登记，并建立一个包含公民求职者个人资料、学历、工作经验及其他相关信息的数据库。 3- 制定必要程序，以获取劳动力市场中有关本国劳动力的数据，包括与国家行政机关（文职、军事和安全机关）及私营部门各单位实现电子联网。 4- 向负责培训和培养未就业且缺乏资质的公民的相关机构提供信息，以便对其进行职业准备和培训，从而为其进入劳动力市场创造机会。 5- 对已被录用至国家行政机关（文职、军事和安全机关）及私营部门各单位的公民数据进行统计登记。 6- 提供有关阿曼境内就业与用工动态的必要信息，使相关规划部门能够制定政府部门的招聘政策和私营部门的用工政策，并统一教育与培训政策，以实现各类科学和技术专业及不同技能水平的人才培养成果与劳动力市场的实际需求相匹配。
第 4 条
原文条文：
المادة ( ٤ ) يتولى إدارة الهيئة وتنظيم شؤونها مجلس إدارة يصدر بتشكيله قرار من مجلس الوزراء.
中文条旨： 设立管理理事会
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
管理该机构并组织其事务的为董事会，其组成由内阁作出决定。
第 5 条
原文条文：
المادة ( ٥ ) يكون للمجلس كافة الصلاحيات وإصدار القرارات واتخاذ الإجراءات اللازمة لممارسة الهيئة اختصاصاتها وتحقيق أهدافها وبصفة خاصة ما يأتي: ١ - وضع السياسة العامة التي تسير عليها الهيئة في ممارسة اختصاصاتها وعرضها على مجلس الوزراء لاعتمادها. ٢ - متابعة تنفيذ السياسة العامة لتشغيل القوى العاملة الوطنية بعد اعتمادها من مجلس الوزراء. ٣ - اعتماد الهيكل التنظيمي للهيئة والتقييمات الإدارية الفرعية بها وتحديد اختصاصاتها بعد التنسيق مع الجهات المعنية. ٤ - اعتماد مشروعات لوائح الهيئة المالية والإدارية والوظيفية دون التقيد بقانون الخدمة المدنية، وبعد موافقة وزارة المالية. ٥ - اقتراح تعديل القوانين المتعلقة بتشغيل القوى العاملة الوطنية بالتنسيق مع الجهات المعنية. ٦ - إصدار قرارات تنظيم العمل داخل المجلس. ٧ - إبرام اتفاقيات و مذكرات التفاهم ذات الصلة بتشغيل القوى العامة الوطنية بعد موافقة مجلس الوزراء . ٨ - اعتماد مشروع الميزانية السنوية للهيئة قبل رفعها إلى وزارة المالية . ٩ - اعتماد الحساب الختامي للهيئة قبل رفعه إلى وزارة المالية . ١٠ - إعداد تقرير ربع سنوي عن نشاط الهيئة ورفعه إلى مجلس الوزراء . ١١ - كافة الصلاحيات الأخرى المُعهود بها للهيئة بموجب المراسيم والقوانين الأخرى .
中文条旨： 赋予理事会管理与决策权限
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
理事会拥有行使本机构职权和实现其目标所需的一切权力、发布决议并采取必要措施，特别是以下各项： 1 - 制定本机构在履行其职责时遵循的总体政策，并提交内阁予以批准。 2 - 在内阁批准后，监督国家劳动力就业总体政策的执行情况。 3 - 经与有关方面协调后，批准本机构的组织架构及其下属管理部门的评估，并明确其职责范围。 4 - 在征得财政部同意后，批准本机构的财务、行政及人事规章制度草案，不受《公务员法》的限制。 5 - 与有关方面协调后，提出修改与国家劳动力就业相关的法律的建议。 6 - 发布理事会内部工作管理的相关决定。 7 - 经内阁批准后，签署与国家劳动力就业相关的协议及谅解备忘录。 8 - 在提交财政部之前，批准本机构年度预算草案。 9 - 在提交财政部之前，批准本机构的决算报告。 10 - 编制本机构活动的季度报告，并提交给内阁。 11 - 根据其他法令和法律赋予本机构的其他一切职权。
第 6 条
原文条文：
المادة (٦) يجتمع المجلس بدعوة من الرئيس أو نائبه - بحسب الأحوال - أربع مرات على الأقل في السنة وذلك للنظر فيما يعرض عليه من موضوعات مدرجة في جدول أعماله . ويجوز دعوته للانعقاد كلما اقتضت الحاجة ذلك، ولا يكون الاجتماع صحيحا إلا بحضور أغلبية أعضائه على أن يكون من بينهم الرئيس أو نائبه - بحسب الأحوال - وتصدر القرارات بأغلبية الأصوات وعند التساوي يرجح الجانب الذي منه رئيس الاجتماع .
中文条旨： 规定理事会会议频率与程序
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
理事会应由主席或其副主席（视情况而定）召集，每年至少召开四次会议，以审议列入其议程的各项议题。必要时亦可随时召开会议。会议须有全体成员过半数出席方为有效，且其中必须包括主席或其副主席（视情况而定）。决议以多数票通过；如遇票数相等，则以会议主席一方为准。
第 7 条
原文条文：
المادة (٧) يعين المجلس في أول اجتماع له نائبا للرئيس من بين أعضائه يحل محل الرئيس عند غيابه أو قيام مانع يحول دون ممارسة اختصاصاته .
中文条旨： 副主席由理事会任命
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
理事会应在首次会议上从其成员中任命一名副主席，该副主席在主席缺席或存在妨碍其行使职权的事由时，代行主席的职责。
第 8 条
原文条文：
المادة (٨) يكون للهيئة رئيس تنفيذي يصدر بتعيينه قرار من مجلس الإدارة .
中文条旨： 执行主席由管理委员会任命
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本机构设一名首席执行官，由董事会作出任命决定。
第 9 条
原文条文：
المادة (٩) يمثل الرئيس التنفيذي الهيئة أمام القضاء وفي صالاتها بالغير .
中文条旨： 执行主席代表机构出庭
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
首席执行官代表该机构在司法机关及对外事务中行事。
第 10 条
原文条文：
المادة (١٠) تكون للرئيس التنفيذي كافة الصلاحيات اللازمة لتنفيذ سياسة الهيئة وقرارات المجلس ، وله بصفة خاصة ما يأتي : ١ - إدارة الهيئة والإشراف على موظفيها . ٢ - إعداد الهيكل التنظيمي للهيئة والتقييمات الإدارية الفرعية وعرضها على المجلس . ٣ - إعداد مشروع الميزانية السنوية للهيئة . ٤ - إعداد الحساب الختامي للهيئة . ٥ - تنفيذ سياسات الهيئة والقرارات الصادرة من المجلس . ٦ - إعداد خطة وبرامج العمل بالهيئة . ٧ - إعداد تقارير شهرية عن نشاط الهيئة وعرضها على المجلس . ٨ - إعداد مشروعات الاتفاقيات ومذكرات التفاهم وعرضها على المجلس . ٩ - أية اختصاصات أخرى يصدر بها قرار من المجلس .
中文条旨： 执行主席行使管理职权
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
首席执行官享有为实施本机构政策及理事会决议所必需的一切权限，尤其包括以下各项： 1 - 管理本机构并监督其员工。 2 - 拟定本机构的组织架构及下属管理部门评估方案，并提交理事会审议。 3 - 拟订本机构年度预算草案。 4 - 编制本机构决算报告。 5 - 执行本机构的各项政策及理事会作出的决议。 6 - 制定本机构的工作计划与实施方案。 7 - 编制关于本机构活动的月度报告，并提交理事会审议。 8 - 拟订各类协议及谅解备忘录草案，并提交理事会审议。 9 - 理事会另行决定的其他职权。
第 11 条
原文条文：
المادة (١١) يكون للهيئة ميزانية مستقلة تلتزم برفعها إلى وزارة المالية ، وتبدأ السنة المالية للهيئة في اليوم الأول من شهر يناير وتنتهي في الحادي والثلاثين من شهر ديسمبر من كل عام ، وتبدأ السنة المالية الأولى من تاريخ العمل بمرسوم الإصدار وتنتهي في الحادي والثلاثين من شهر ديسمبر من العام التالي .
中文条旨： 机构有独立预算并定期上报
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本机构应设有独立预算，并须将其提交财政部。本机构的财政年度自每年1月1日起，至12月31日止；首个财政年度自本法令生效之日起开始，至次年12月31日结束。
第 12 条
原文条文：
المادة (١٢) تتكون موارد الهيئة من الآتي : ١ - الاعتمادات التي تخصصها الدولة للهيئة . ٢ - حصة المبالغ التي تنتقاضها الهيئة مقابل ما تؤديه من خدمات . ٣ - الهبات والإعانات والمنح التي يقبلها المجلس بعد موافقة مجلس الوزراء .
中文条旨： 机构资金来源包括政府拨款等
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本机构的经费来源如下：
- 国家拨付给本机构的预算拨款。
- 本机构因提供服务而收取的费用分成。
- 经内阁批准后，由理事会接受的捐赠、补助及资助。
第 13 条
原文条文：
المادة (١٣) يتولى تدقيق الحسابات بالهيئة مراقب حسابات مرخص له بمزاولة مهنة المحاسبة والمراجعة ، يصدر بتعيينه وتحديد أتعابه قرار من المجلس .
中文条旨： 审计员由理事会任命并确定费用
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本机构的财务审计工作由经许可从事会计与审计业务的注册会计师负责，其任命及酬金标准由理事会作出决定。
第 14 条
原文条文：
المادة (١٤) تعتبر أموال الهيئة أموالا عامة ، وتتمتع بمزايا وحقوق أموال الخزانة العامة وامتيازاتها .
中文条旨： 机构资产属公共财产
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本机构的资金属于公共资金，并享有与国家财政资金相同的各项权利和特权。
第 15 条
原文条文：
المادة (١٥) دون إخلال بأحكام قانون الجمارك الموحد بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية ، تغنى الهيئة من كافة الضرائب والرسوم .
中文条旨： 机构免征关税及税费
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
在不违反《海湾合作委员会成员国统一海关法》相关规定的前提下，本机构免征一切税费。
第 16 条
原文条文：
المادة (١٦) تودع أموال الهيئة في حساب خاص لدى أحد المصارف المعتمدة ويحدد مجلس الإدارة . قواعد وإجراءات الصرف من هذه الأموال ، بعد موافقة وزارة المالية .
中文条旨： 机构资金存入指定银行账户
中文译文（非官方中文译文/机器辅助译文，以原文为准）：
本机构的资金应存入经批准的银行开设的专用账户，其资金支出的规则与程序须经财政部批准后方可执行。